记者张伟
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从“0+3”到解除餐饮营业时间限制，香港正在分阶段松绑国内外防疫政策，试图在经济复苏和疫情防控之间找到平衡点。
11月的第一周是香港的“活动周”，香港已连续举办多项国际活动，包括香港金融科技周、国际金融领袖投资峰会和香港国际七人榄球赛。
一系列国际活动也被视为放宽防疫政策的试金石。根据香港政府公布的数据，香港的疫情并没有出现大幅反弹。
香港卫生署数据显示，11月7日，香港新增确诊病例4649例，其中本地确诊病例4250例，外地传入病例399例。目前住院病例1947例，重症89例；当日新增死亡4人，占0.53%。
据香港《文汇报》报道，港府专家顾问、空闻大学呼吸学系讲座教授许树昌11月5日接受电台访问时表示，近日疫情逐渐稳定缓和，病毒实时繁殖率接近1，但并没有持续上升。
新冠肺炎的输入性病例和重症病例数量有所上升。
自去年11月以来，香港主办了国际金融领袖投资峰会和国际七人橄榄球赛。本周将举办香港法律周2022和亚洲医疗健康高峰论坛。
国际金融领袖投资峰会吸引了来自120个国际机构的200多人。沉寂三年后，国际七人橄榄球赛吸引了65000名游客，每天有超过20000人聚集在球场观看比赛。香港政府也大大放宽了参与者的防疫标准，比如在场内吃喝。
防疫政策的放开，一系列事件的叠加，导致香港移民数量大幅增加。香港特区行政长官李家超11月8日会见记者时表示，11月入境人数是9月实施“0+3”前的2.26倍，入境外国人是9月的3.55倍。
11月以后，输入性病例明显增多。香港卫生署数据显示，11月1日至7日共有3054宗个案输入香港，较前两周分别增加273宗及167宗。
截至11月7日，输入性病例占入境游客人数比例的7天平均值保持在3.7%左右，相当于每1000名入境游客中有37人被确诊。
但总体确诊病例并未出现明显反弹。与前三周相比，最近一周的确诊病例数量有所下降。11月1日至7日，香港共确诊34416例，较前三周分别下降6.53%、9.59%和6.73%。
总体来看，过去14天，香港新增确诊病例徘徊在4000至6000例之间。除10月26日单日新增确诊病例超过6000例外，近两周新增病例基本控制在5500例以下。
徐树昌认为，即使最近放松了一些防疫措施，但没有在病例中发现大反弹，这说明社区中有很强的群体免疫力，恢复正常是有条件的。
住院人数也相对稳定。目前住院人数为1947人，一直保持在2000人以下，没有对香港的公共医疗体系造成压力。11月5日住院1870例，为近几个月来最低。
新增死亡和重症病例略有增加。11月1日前重症病例维持在60-70例左右，11月后攀升至80余例。死亡人数在11月4日左右达到高峰，当天新增18人死亡。
香港卫生署数据显示，11月5日，确诊病例七天平均死亡率升至0.252%，为6月10日以来最高。但随后死亡人数下降，第6天和第7天分别为5例和4例，七天平均死亡率降至0.2%。
“红黄码”和“口罩顺序”将继续保持。
两个月来，香港对内对外同步放宽防疫措施，对外实行“0+3”，对大型活动和经济活动有针对性地做好预案；逐渐减少内部的社交距离限制。
11月3日起，香港政府辖下的烧烤场所重新开放，并取消对餐厅、酒吧等挂牌场所的营业时间和用餐时间的限制。在饭店、游乐场所、公共娱乐场所等举行活动时。，上台拍照没必要戴口罩。
旅客出入境防疫政策也进一步放宽。11月7日，香港文化体育及旅游局宣布，在黄码期间，入境旅行团的旅客可以“进团出团”的形式游览指定景点，并进入指定食肆的分隔区用餐。
在这一政策出台之前，在现有的出入境防疫政策下，抵港前三天的“疫苗通行证”属于“黄码”，允许正常上班、上学。然而，游客不得进入博物馆、餐馆、展览等场所，也不得进入餐馆就餐或参观各种旅游景点。
新措施的放开，旨在改变“0+3”后很少见到入境旅游团的局面。李家超表示，考虑到旅游业和香港社会的经济需求，政府和旅游业达成共识，推出有针对性的“团进团出”方案。
在“团进团出”的安排下，领队或管理人员可以带领旅行团进入博物馆、主题公园、指定餐厅等。
本地游方面，香港旅游发展局于11月8日公布了第四轮“你可以来香港”的首批约180个行程。新一轮“游香港”分两批推出，名额共6.4万个。
一系列新的安排旨在向其他国家发出一个重要信号，即香港正开始恢复正常，但这并不意味着完全自由化。
对于本地旅游，所有旅行团参与者都需要满足“疫苗通行证”的最新疫苗接种要求，一些旅行社会要求团队成员在出发前接受快速检测。
“黄色代码”游客需要在单独的区域用餐。旅行社还需要提前向旅行理事会登记行程，并与政府商定旅游景点的范围以及指定餐饮场所需要满足的特殊防疫措施。
香港呼吸科专家梁子超11月7日接受采访时表示，政府采取循序渐进、小幅放松的政策方向，是为了避免突然完全开放，对医疗系统造成压力。
关于疫情防控，李强调，目前，“疫情仍未离开”，“红黄码”、“口罩令”是控制疫情的有效手段。现阶段特区政府不会取消:“没有这个办法，我们很难按照风险来管理。”
至于与大陆的正常通关，李说仍与大陆充分讨论，包括“反向隔离”措施:“大陆防疫需求重要。我们会在不影响内地防疫标准、不增加防疫额外风险的情况下，与内地单位商讨这项安排。”
至于反向隔离，落马洲河套的隔离设施已正式实施，并交由香港保安局管理。但由于近期内地多个省市疫情反弹，实施反向隔离时间表进展缓慢。据《健康邮报》网站消息，从11月10日起，每天的预约名额将从1500个减少到1000个。
